近年来，随着农业现代化进程的加快，设施农业作为提升农业生产效率、优化土地利用结构的重要手段，得到了广泛推广和应用。为全面掌握我地区设施农用地的使用现状、管理中存在的问题及改进方向，我单位组织开展了专项调研工作，现将有关情况汇报如下：

一、调研背景与目的

设施农用地是指用于种植、养殖等农业生产活动的各类温室、大棚、养殖场等附属设施所占用的土地。其合理利用对于保障农产品供给、促进农村经济发展具有重要意义。然而，在实际操作中，部分区域存在审批不规范、监管不到位、违规使用等问题，影响了土地资源的可持续利用。

本次调研旨在深入了解当前设施农用地的管理现状，分析存在的主要问题，提出切实可行的对策建议，为今后加强设施农用地管理提供科学依据。

二、调研方式与范围

本次调研采取实地走访、资料查阅、座谈交流等方式进行，覆盖全区多个乡镇和重点农业园区。调研对象包括基层国土所工作人员、农业经营主体、村组干部以及相关职能部门负责人，共收集有效问卷50余份，召开座谈会6次，形成详实的第一手资料。

三、当前设施农用地管理基本情况

1. 用地规模逐步扩大

随着农业产业结构调整和农民增收需求的增加，设施农业用地数量逐年上升，主要集中在蔬菜、水果、畜禽养殖等领域。

2. 审批流程日趋规范

多数地区已建立设施农用地备案制度，明确了用地申请、审核、公示、备案等环节，基本实现了“先批后用”。

3. 监管机制初步建立

部分地区已将设施农用地纳入日常巡查范围，定期开展检查，对违规行为进行及时纠正。

四、存在问题分析

1. 审批流程仍存短板

部分基层单位对政策理解不够深入，导致审批标准不统一，个别项目存在“先建后报”现象。

2. 监管力量相对薄弱

由于人员配备不足、技术手段有限，部分地区的设施农用地监管存在盲区，难以做到全覆盖、动态化管理。

3. 用地用途监管不严

个别经营者擅自改变设施农用地用途，如用于非农建设或出租转包，造成土地资源浪费。

4. 信息共享机制不健全

国土、农业、环保等部门之间缺乏有效的数据互通，影响了联合监管的效率。

五、对策建议

1. 完善制度体系，明确管理职责

进一步细化设施农用地管理政策，明确各部门职责分工，推动形成齐抓共管的工作格局。

2. 加强培训指导，提升基层能力

针对基层工作人员开展专题培训，提高其对政策的理解和执行能力，确保审批工作依法依规进行。

3. 强化动态监管，提升执法效能

依托信息化手段，建立设施农用地数据库，实现动态监测和预警，加大对违规行为的查处力度。

4. 推进部门协作，实现信息互通

推动国土、农业、环保等部门数据共享，构建联合监管平台，提升整体管理水平。

六、结语

设施农用地是推动农业高质量发展的重要基础，其管理成效直接关系到土地资源的合理利用和乡村振兴战略的实施。下一步，我单位将继续加大调研力度，不断完善管理制度，推动设施农用地管理工作迈上新台阶。

调研单位：XXX国土资源局

日期：2025年4月5日