【XX县分级诊疗工作实施方案】为深入贯彻落实国家深化医药卫生体制改革的决策部署，进一步优化医疗资源配置，提升基层医疗服务能力，推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以保障人民群众基本医疗权益为核心，坚持问题导向和目标导向相结合，充分发挥县级医院的龙头作用，强化基层医疗机构的基础功能，推动优质医疗资源下沉，逐步构建科学、合理、高效的分级诊疗服务体系，全面提升县域医疗服务能力和群众满意度。

二、基本原则

1. 以人为本，服务民生：坚持以人民健康为中心，切实解决群众看病难、看病贵的问题。

2. 统筹规划，分类指导：根据各乡镇医疗资源分布情况，因地制宜，分类施策，稳步推进。

3. 政策引导，机制创新：完善医保支付、人事管理、绩效考核等配套政策，激发医疗机构和医务人员参与分级诊疗的积极性。

4. 信息支撑，协同推进：依托信息化手段，实现各级医疗机构之间的信息互通、资源共享，提高服务效率。

三、主要任务

（一）健全分级诊疗制度体系

明确各级医疗机构的功能定位，建立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级医疗服务网络。制定分级诊疗病种目录，规范转诊流程，确保患者有序流动。

（二）加强基层能力建设

加大财政投入力度，改善基层医疗机构基础设施和设备条件，提升全科医生和乡村医生队伍素质。通过“组团式”帮扶、远程会诊等方式，提升基层常见病、多发病的诊疗能力。

（三）推进医保支付方式改革

探索按人头付费、按病种付费等多元化医保支付方式，鼓励基层首诊、双向转诊，引导患者合理就医。

（四）强化信息化建设

加快区域医疗信息平台建设，推动电子健康档案和电子病历互联互通，实现检查检验结果互认，减少重复检查，提高诊疗效率。

四、保障措施

1. 加强组织领导：成立由县政府主要领导牵头的分级诊疗工作领导小组，统筹推进各项工作落实。

2. 强化督导考核：将分级诊疗工作纳入政府年度目标考核体系，定期开展督查评估，确保各项措施落地见效。

3. 加大宣传引导：通过多种渠道广泛宣传分级诊疗政策，增强群众对基层医疗机构的信任度和认可度。

五、实施步骤

第一阶段（2025年1月—6月）：制定方案、试点运行

第二阶段（2025年7月—12月）：全面推广、总结经验

第三阶段（2026年起）：巩固成果、持续优化

六、工作要求

各级各部门要高度重视，密切配合，确保分级诊疗工作有序推进、取得实效。同时，要注重总结经验，不断完善政策措施，推动全县卫生健康事业高质量发展。

通过本方案的实施，力争到2026年底，初步建立起覆盖城乡、功能完善、运行高效的分级诊疗体系，为全县人民提供更加公平可及、系统连续的医疗服务。